湖南长沙县人。字静皆（也作静陔），生卒时间不详。光绪十二年（1886）入翰林，曾官分省外用道。光绪二十四年维新运动时期，以在籍绅士身份和王先谦、叶德辉等联名向巡抚陈宝箴递送《湘绅公呈》，攻击维新变法活动，要求对时务学堂严加整顿，屏退梁启超、韩文举、叶觉迈等教习，以杜绝新思想传播。
　　宣统二年（1910）湘省大饥，米荒严重。二月初，孔宪教与王先谦、叶德辉、杨巩等，联合布政使庄赓良，要求巡抚岑春蓂禁运谷米出境，岑不允，反借办平粜，要劝募绅捐。孔与王先谦等反对，官绅之间因此产生尖锐矛盾。由于英、美、日等外国洋行大量搜购谷米运往邻省，加之地主豪绅屯积居奇，以谋暴利，造成米价暴涨，遂爆发长沙抢米风潮。清政府乃将“肇衅酿祸”宫绅分别予以惩处，孔宪教被降五级调用。